آمال باقيات، في منظومات التصرف في النفايات

صورة ارتمت بجلاء في الأيام المنقضية تزامنا مع تداعيات مشكل النفايات بصاقس، وانعكاسات إضراب البلديين، مع إعلان وزارة البيئة، استئناف نشاط الرمز التحسيسي المميز» لبيب»
ويتساءل كثيرون، بين خبراء ومهنيين وملاحظين، لماذا لم تنخرط تونس كليا وبشكل عملي وواضح في مسار التثمين، بديلا عن الردم؟
بالتوازي مع نجاح مهم تحقق بإرجاع النفايات الإيطالية، تعكف كفاءات وزارة البيئة ووكالة التصرف في النفايات على مواجهة تحديات مهمة في مقدمتها، تعويض مصب جبل شاكير، وحل إشكال النفايات في صفاقس وجربة، وإطلاق مدروس ومنهجي لمنظومة شاملة للتثمين.
وجاء في الإستراتيجية الوطنية للتصرف المندمج في النفايات المنزلية والمشابهة 2020-2035 الصادر في مارس 2021 بالشراكة بين وزارة الشؤون المحلية والبيئة والوكالة الأمريكية للتنمية الدولية بتونس «أن السياسة الحالية المعتمدة في التصرف في النفايات المنزلية والمشابهة أصبحت غير قادرة على مواكبة التغيرات التكنولوجية والاجتماعية والبيئية مما تسبب في عديد الإخلالات على المستوى الفني والمالي وعلى مستوى الحوكمة.
باعتمادها على المصبات المراقبة لم تتمكن السياسة الحالية للتصرف في النفايات المنزلية والمشابهة من تغطية كامل تراب البلاد حيث أن عديد المناطق تفتقر إلى حد الآن إلى مصبات مراقبة وتواصل إلقاء نفاياتها بالمصبات العشوائية متسببة في تلوث المحيط الطبيعي وفي تردي جودة الحياة».
ومن جهة أخرى أضاف التقرير أن المصبات المخصصة لجمع النفايات المنزلية والمشابهة تشكو عديد النقائص «فقد برزت في السنوات الأخيرة عديد الإشكاليات الفنية والبيئية بجل المصبات المراقبة كالتصرف في مياه الرشح (lixiviat) والازعاجات جراء قرب المصبات من التجمعات السكنية. وهو ما تسبب في غلق بعض المصبات على إثر احتجاجات الأجوار والمجتمع المدني الناشط في المجال البيئي.وتجاوزت عدد من المصبات الأخرى طاقة استيعابها وأصبحت توسعتها تواجه صعوبات» ، وأضاف التقرير أنه في الوقت الحاضر لم يتوصل بعد مسار إرساء اللامركزية إلى خلق ديناميكية حقيقية على مستوى اضطلاع البلديات بالمسؤولية الكاملة في ما يتعلق بالتصرف في النفايات المنزلية والمشابهة».
ومن بين أهداف هذه الاستراتيجية التي تم وضعها تقليص معدل كمية النفايات المنزلية والمشابهة المنتجة عن كل مواطن بنسبة%10 في أفق سنة 2035 مقارنة بسنة 2020 ، ورفع نسبة رسكلة النفايات المنزلية والمشابهة إلى % 20 بحلول سنة 2035 ،ورفع نسبة النفايات التي يتم تثمينها في إنتاج السماد العضوي والطاقة إلى %40 سنة 2035، مع التقليص من حجم النفايات التي يتم ردمها بنسبة %60 في أفق 2035.
محرز شقشوق واحد من الخبراء المتدخلين والمهتمين بالمجال يذكر أن كمية النفايات المنزلية وما شابهها المنتجة في عام 2019 تقدر بنحو 2.856 مليون ، والتي تمت معالجتها فعليًا في مدافن نفايات خاضعة للرقابة تبلغ 2.400 مليون طن
بينما لا تتجاوز إجمالي الكمية المعاد تدويرها من النفايات المنزلية وما شابهها 10 %.
أنشأت الوكالة الوطنية لإدارة النفايات ، ANGed ، مجموعة من القنوات لاستعادة وإعادة تدوير / استرداد بعض المنتجات ، بما في ذلك النظام العام لاستعادة منتجات التعبئة والتغليف ، وخاصة البلاستيك ، ECOLEF ؛ القطاع الأخضر لاستعادة النفايات العضوية عن طريق التسميد ، والقطاع الأحمر لاستعادة الطاقة من النفايات (الميثانيل الحيوية للجزء العضوي ، والحرق للجزء الذي يحتوي على PCI عالي) ، ونظام إدارة النفايات الكهربائية والإلكترونية ؛ نظام إدارة زيت التشحيم ECOZIT
منظومة الزيوت الغذائية ، BIOZIT. تظل البيانات المتاحة حول هذا الموضوع تقريبية إلى حد ما نظرًا لأن القطاعات المعنية غالبًا ما تهيمن عليها الممارسات غير الرسمية.
منظومة ايكو ليف (التعبئة والتغليف)
كمية البلاستيك المنتجة خلال عام 2019 م 260 ألف طن. يبلغ متوسط كمية البلاستيك التي ينتجها الفرد حوالي 23 كجم / سنة. وفقًا لتقرير إيقاف فيضان البلاستيك ؛ كيف يمكن لدول البحر الأبيض المتوسط إنقاذ بحرها ، من إنتاج الصندوق العالمي للطبيعة في عام 2019 ؛ تتطور هذه الكمية من النفايات البلاستيكية المنتجة سنويًا في تونس بشكل متفاوت بين عضوي بلاستيك ومرسكل.
يتم إعادة تدوير 4 % فقط من نفايات البلاستيك. ومع ذلك، وعلى الرغم من كل الإنجازات والجهود المبذولة ، إلا أن أداء وحوكمة النظام الحالي لا يزالان محدودين للغاية. على وجه الخصوص ، إذا كنت تأخذ في الاعتبار الكميات الصغيرة التي تم جمعها أثناء التعبئة والتغليف، وخاصة البلاستيك ، يستمر في غزو بيئتنا بسرعة مذهلة.
المنظومة الخضراء
فيما يتعلق بتسميد المكون العضوي الغالب في النفايات المنزلية ، يظل معدل التسميد منخفضًا جدًا ، ولا يتجاوز 5٪ على المستوى الوطني ووفقًا للتقديرات. تقدر إعادة تدوير مكون المواد ولجميع المنتجات بنسبة 4 % من إمكانية إعادة التدوير ، (المصدر: الملف القطري حول إدارة النفايات الصلبة في تونس، Sweep Net ، 2014).
فيما يتعلق بالتسميد ، كان هناك عدد قليل من المشاريع التجريبية والمبادرات التي لم يتم تمويلها ، مثل مشروع تونس لوكسمبورغ القائم على الفرز الانتقائي للنفايات المنزلية عند المصدر في منطقة حي الخضراء بهدف استعادة المواد والعضوية. لا يمكن تطوير الكومبوست المنتج على مستوى هذه المبادرة وتعميمه بسبب نقص القدرة التنافسية التجارية ومقاومة المزارعين لاستخدام المنتج النهائي. بالنسبة للتجارب الأخرى وبشكل عام ، يكمن العائق التقني الرئيسي في غياب الفرز بالجودة من مصدر للمادة العضوية.
يبقى التوجه نحو التسميد المشترك للنفايات الخضراء مع السماد الطبيعي أو فضلات الدواجن هو الخيار الأكثر واعدة من أجل إنتاج سماد ذو نوعية جيدة يكون معياريًا ومناسبًا للاستخدام ، والذي يمكن أن يتراوح من الزراعة العضوية إلى تعديل بسيط للتربة.
المنظومة الحمراء
فيما يتعلق باستعادة الطاقة، وعلى الرغم من أن خطة العمل الوطنية لاستعادة النفايات العضوية ، التي وضعتها ANGed ، قد حددت العديد من السبل والإمكانات ، إلا أن تنفيذ المشاريع ظل محدودًا للغاية.
بالإضافة إلى ذلك ، تعتبر المساهمة الوطنية المخططة والمحددة لمكافحة تغير المناخ (2015) استعادة الطاقة من النفايات كمحور يجب تطويره في محفظة «التخفيف». في الواقع وفقًا لـ INDC ، تتوخى خطة التخفيف تنفيذ برنامج ، اعتبارًا من عام 2016 ، لإنشاء وحدات لتحويل النفايات الصلبة إلى وقود RDF (وقود مشتق من النفايات) مخصص لوحدات مصانع الأسمنت ، بالإضافة إلى برنامج لتركيب إزالة الغازات. أنظمة في مدافن نفايات خاضعة للرقابة. سيتم النظر في الاسترداد الكهربائي للغازات المستعادة ، على الأقل في مدافن النفايات الرئيسية. يتم تغطية خيار الطاقة هذا في سيناريو منخفض الكربون لقطاع الطاقة.
النفايات من المعدات الكهربائية والإلكترونية (D3E)
تقدر كمية النفايات الإلكترونية المتولدة بحوالي 90.000 طن / سنة ، منها 22.500 طن مجمعة. تم ترخيص المرافق من قبل ANGed لجمع ومعالجة هذه الفئة بسعة لا تتجاوز 18500 طن / سنة. لم يتم لحد الآن تشغيل قطاع النفايات الإلكترونية بسبب عدم وجود ضريبة بيئية على النفايات الإلكترونية.
تحتوي النفايات المنزلية في تونس على 35٪ من المواد القابلة لإعادة التدوير في تركيبها (بلاستيك ، زجاج ، ورق ، كرتون ، إلخ). على الرغم من إمكانات الاسترداد القوية هذه ، يتم إرسال جميع النفايات المنزلية وما شابهها تقريبًا إلى مدافن النفايات ومدافن النفايات الخاضعة للرقابة ، لا تحتل عملية الاستعادة بعد مكانة بارزة في دورة إدارة النفايات. على الرغم من أن قانون النفايات في تونس قد أكد على الاستعادة ؛ من الناحية العملية ، لم نلاحظ حتى الآن تطورًا كبيرًا في طرق الاسترداد المختلفة ، سواء من خلال إعادة التدوير للحصول على منتجات من نفس المادة ، أو الاسترداد العضوي لإنتاج السماد أو استرداد الطاقة لاستعادة الطاقة من النفايات ، سواء من خلال الميثانيل الحيوية أو الحرق.
الفرز الانتقائي الذي يسهل استعادة هذه النفايات لا يتجاوز دائمًا نطاق المشاريع التجريبية. يجب أن تعزز الإستراتيجية الجديدة الجاري تنفيذها الفرز الانتقائي للنفايات المنزلية كأساس لأي شكل جديد من أشكال إعادة التدوير أو الاستعادة.
أسئلة؟
تطرح استفسارات واسئلة مهمة بينها:
- كيف نضمن توفر الوديعة ونضمن جودتها؟
- كيف تؤسس مشاريع مربحة وتنتج منتجات منافسة؟
- كيف نضمن الجودة وتسهل البيع والمنافذ في السوق؟
- كيفية تنظيم وتطوير القطاعات لضمان الاستدامة؟
تجعل الإجابات على هذه الأسئلة من الممكن ضمان الربحية والنجاح والاستدامة لمبادرات / مشاريع الاسترداد وإعادة التدوير للفئات المختلفة القابلة للاسترداد. يمكن أن تدور هذه الإجابات بشكل أساسي حول النقاط التالية:
- إدخال نظام الفرز عند المصدر بالنسبة لفئة النفايات المستهدفة
- تحسين الجوانب الفنية. المؤسسية والتنظيمية
- تعزيز القدرات البشرية والمادية
- حوافز مالية وضريبية لتعزيز مشاركة القطاع الخاص من خلال الشركات الصغيرة والمتوسطة أو الشركات الناشئة
- تطوير الشبكة التكنولوجية (المستثمرون ، المنتجون المحتملون ، مستخدمو المنتجات ، المنظمات العامة والمنظمات غير الحكومية ، مراكز البحوث ، إلخ.)
- الترويج التجاري
- تعزيز الاتصال والوعي.
- إنشاء EPR (المسؤولية الممتدة للمنتج) حيث يجب على المصنعين وموزعي منتجات العلامات التجارية الخاصة بهم والمستوردين الذين يقومون بتسويق المنتجات التي تولد النفايات ، أن يتحملوا مسؤولية تنظيم وتمويل نفاياتهم. التعبئة والتغليف من خلال منظمة بيئية.
كما أن تطوير الاستعادة وإعادة التدوير ، بشكل عام ، يظل مشروطًا بوجود أسواق للمنتجات التي تم الفوز بها. هذه الأسواق ، إذا لم تكن موجودة ، يجب تحفيزها من خلال التدابير التنظيمية والأدوات المالية.