انطلاقة متعثرة للسنة البرلمانية الثالثة: خلافات ومفاجآت واستقالات بسبب الأسماء المقترحة في هياكل المجلس

خصوصا داخل كتلة حركة نداء تونس، بلغت إلى حد التهديد بالاستقالة وإعلان البعض الآخر نيته في تجميد عضويته.

انطلقت السنة البرلمانية الثالثة بصفة رسمية يوم أمس وتزامنت مع إعلان رئاسة المجلس عن التغييرات على مستوى هياكل المجلس وتوزيع الحصص بين الكتل البرلمانية. نصيب الأسد كان لفائدة حركتي النهضة ونداء تونس اللذان تحصلا على أهم المناصب موزعة على رئاسات ثلاث لجان قارة وثلاث لجان خاصة، بالإضافة إلى ثلاث مناصب صلب مكتب المجلس، في حين وزعت اللجان المتبقية على مختلف الكتل.

هذا الإعلان سبقه جدل واسع بين مختلف الكتل البرلمانية خصوصا الأقل تمثيلا باعتبارها لا تريد التفريط في اللجان التي كانت تترأسها في إطار ما أطلق عليه استمرارية عمل اللجنة بنفس النسق.

خلافات وجدل...
سبق انطلاقة الجلسة الافتتاحية للسنة البرلمانية الثالثة يوم أمس، جدل بين الكتل البرلمانية خلال اجتماع مكتب المجلس برؤساء الكتل بهدف توزيع الحصص فيما بينهم على مختلف هياكل المجلس من لجان خاصة وقارة، بالإضافة إلى عضوية مكتب المجلس. الخلاف الحاصل صلب مكتب المجلس يتمثل بالأساس في رفض كتلة الجبهة الشعبية وكتلة الحرة، في اعتماد التوزيع حسب الأولوية وحجم الكتل، حيث دعت الكتلتان إلى انتهاج طريقة واحدة بواحدة في اختيار رئاسات اللجان وعضوية المكتب، على عكس ماهو منصوص عليه في النظام الداخلي لمجلس نواب الشعب بأن تكون أولوية الاختيار للكتلة الأكثر تمثيلا، ثم الأقل تمثيلا. وبعد جدال واسع تم التوصل إلى حل توافقي وهو اعتماد النظام الداخلي، في ظل التوافق الحاصل بين الكتلتين الاغلبيتين وهما حركة النهضة وحركة نداء تونس. وبعد إتمام عملية التوزيع، تدخل الكتل البرلمانية في صراعات داخلية حول عملية اختيار ممثليها في مكاتب اللجان وعضوية مكتب المجلس وهو ما قد يؤخر انطلاقة أشغال اللجان إلى أسبوع آخر، على أن يتم الإعلان عن تركيبة كل لجنة على حدة خلال انطلاق أشغال اللجان القارة والخاصة.

مفاجآت واستقالات
انطلاقة السنة البرلمانية كانت حامية الوطيس حيث تزامنت مع وجود بعض الاستقالات خصوصا من قبل كتلة حركة نداء تونس، بعدما أعلنت النائبة عن كتلة نداء تونس خنساء بن حراث استقالتها، على غرار الخلاف صلب الكتلة حول تغيير اسم الكتلة من الحرة إلى كتلة حركة نداء تونس. لكن في المقابل، فإن المفاجئات الحاصلة حول الأسماء المقترحة خصوصا من قبل كتلة حركة نداء تونس، حيث رفض عدد من النواب التسميات المقترحة في عضوية مكتب المجلس واللجان، ليعلنوا صراحة تجميد عضويتهم في كامل اللجان من خلال ورقة أمضى عليها قرابة نصف أعضاء الكتلة.

وبالرغم من هذا الجدال الواسع إلا أن الجلسة العامة انطلقت بصفة متأخرة بحضور 193 نائبا، دون توصل أغلبية الكتل الى تحديد الأسماء المقترحة في اللجان. الخلافات الحاصلة صلب الكتل نفسها ترجمت فور الإعلان عن تركيبة مكتب المجلس. حيث لم تخل الجلسة الافتتاحية من المفاجآت خصوصا خلال الإعلان عن تركيبة مكتب المجلس التي تغيرت تماما مع بروز أسماء جديدة لم تكن ضمن الحسابات كالنائبة عن نداء تونس صابرين القوبنطيني التي عوضت المرشح الأكبر لمنصب مساعد الرئيس المكلف بالعلاقات الخارجية. في حين غيرت حركة النهضة مساعد الرئيس المكلف بالتشريع نوفل الجمالي، بالنائب الصحبي عتيق. وتحصلت كل من حركتي النهضة ونداء تونس على 3 مناصب في عضوية مكتب المجلس. (انظر المؤطر).

تغييرات على مستوى اللجان القارة
من جهة أخرى، تغيرت بعض المعطيات على مستوى رئاسات اللجان القارة، حيث تم اقتسام الحصص بالأساس بين كتلتي حركة النهضة ونداء تونس بـ 3 رئاسات لكل واحدة منهما. هذا وقد تمكنت كتلة حركة نداء تونس من افتكاك لجنة الفلاحة من كتلة حركة النهضة، مقابل حصول النهضة على لجنة الحقوق والحريات. في حين كان نصيب الكتلة الحرة في رئاسة لجنة الصحة والشؤون الاجتماعية. وتمكنت الجبهة الشعبية من الحصول على لجنتين اثنتين وهما لجنة المالية و لجنة الشباب والشؤون الثقافية والتربية والبحث العلمي ( انظر المؤطر).

أما على مستوى اللجان الخاصة، فقد تحصلت حركة النهضة على لجنة الامن والدفاع التي كانت من نصيب كتلة حركة نداء تونس. كما افتكت كتلة حركة نداء تونس اللجنة الخاصة بشؤون التونسيين بالخارج من كتلة الحرة. في حين اقتصرت التغييرات الأخرى على مستوى مكاتب اللجان فقط. .(انظر المؤطر).

ضرورة تطوير العمل الرقابي
افتتح رئيس مجلس نواب الشعب محمد الناصر الجلسة الافتتاحية، وأكد خلالها أن الدورة الثالثة تنطلق في ظرف دقيق، حيث عرفت الدورة التشريعية الفارطة ارتفاعا في نسق العمل التشريعي بعدما تضاعف عدد القوانين المصادق عليها من 45 قانونا في الدورة الأولى إلى 86 في الدورة الثانية. وبين أنه سيتم الترفيع في نسق العمل خلال هذه السنة لمواكبة آخر التطورات من خلال الإسراع في مناقشة مشاريع القوانين والمبادرات التشريعية التي لا تزال عالقة. وطالب الناصر خلال افتتاح الجلسة العامة بضرورة تفعيل القدرات كنواب للشعب لتطوير المهمة الأساسية الثالثة بعد مهمة تمثيل الشعب والتشريع، أي مراقبة عمل الحكومة في مدى تطبيق المشاريع المصادق عليها. وأكد الناصر أنه سيتم تخصيص جلسات عامة تعنى بمناقشة بمشاكل الجهات الداخلية، مع تطوير الانفتاح على مشاغل الجهات من خلال تخصيص بعض الفترات في الدورة البرلمانية من أجل الزيارات الميدانية.
ومن المنتظر أن يتم الإعلان عن التركيبة الكاملة للجان القارة والخاصة، فور انتهاء الكتل البرلمانية من اجتماعاتها، ويذكر أن كل لجنة تتكون من 22 عضوا.

تركيبة اللجان القارة:
• لجنة التشريع العام
رئيس اللجنة: كتلة حركة نداء تونس
نائب الرئيس: كتلة الحرة
مقرر اللجنة:كتلة حركة النهضة
مقرر مساعد1:كتلة حركة نداء تونس
مقرر مساعد2: الكتلة الجبهة الشعبية
• لجنة الحقوق والحريات والعلاقات الخارجية
رئيس اللجنة: كتلة حركة النهضة
نائب الرئيس:كتلة حركة نداء تونس
مقرر اللجنة:كتلة الجبهة الشعبية
مقرر مساعد1:كتلة حركة النهضة
مقرر مساعد 2: كتلة حركة نداء تونس
• لجنة المالية والتخطيط والتنمية
رئيس اللجنة: كتلة الجبهة الشعبية
نائب الرئيس:كتلة حركة النهضة
مقرر اللجنة:كتلة حركة نداء تونس
مقرر مساعد1:كتلة حركة النهضة
مقرر مساعد 2: الكتلة الديمقراطية
• لجنة الفلاحة والأمن الغذائي والتجارة والخدمات ذات الصلة
رئيس اللجنة: كتلة حركة نداء تونس
نائب الرئيس: الكتلة الديمقراطية
مقرر اللجنة:كتلة حركة النهضة
مقرر مساعد1:كتلة حركة نداء تونس
مقرر مساعد 2:كتلة الاتحاد الوطني الحر
• لجنة الصناعة والطاقة والثروات الطبيعية والبنية الأساسية والبيئة
رئيس اللجنة: كتلة حركة النهضة
نائب الرئيس: كتلة حركة نداء تونس
مقرر اللجنة:كتلة حركة نداء تونس
مقرر مساعد1:كتلة حركة النهضة
مقرر مساعد 2:الكتلة الحرة
• لجنة الصحة والشؤون الاجتماعية
رئيس اللجنة: الكتلة الحرة
نائب الرئيس: كتلة النهضة
مقرر اللجنة:الجبهة الشعبية
مقرر مساعد:حركة النهضة
مقرر مساعد 2: كتلة حركة نداء تونس
• لجنة الشباب والشؤون الثقافية والتربية والبحث العلمي
رئيس اللجنة: كتلة الجبهة الشعبية
نائب الرئيس: كتلة حركة النهضة
مقرر اللجنة: كتلة حركة نداء تونس
مقرر مساعد:كتلة حركة النهضة
مقرر مساعد 2: كتلة حركة نداء تونس
• لجنة تنظيم الإدارة وشؤون القوات الحاملة للسلاح
رئيس اللجنة: كتلة حركة نداء تونس
نائب الرئيس: كتلة الجبهة الشعبية
مقرر اللجنة:كتلة حركة النهضة
مقرر مساعد1: كتلة حركة نداء تونس
مقرر مساعد 2: الكتلة الحرة
• لجنة النظام الداخلي والحصانة والقوانين البرلمانية والقوانين الانتخابية
رئيس اللجنة:كتلة حركة النهضة
نائب الرئيس: كتلة حركة نداء تونس
مقرر اللجنة:الكتلة الحرة
مقرر مساعد1: كتلة حركة النهضة
مقرر مساعد 2: كتلة آفاق تونس

تركيبة مكتب المجلس
- مساعد الرئيس المكلف بشؤون التشريع: الصحبي عتيق عن حركة النهضة
- مساعد الرئيس المكلف بالعلاقات مع الحكومة ورئاسة الجمهورية: نور الدين المرابطي عن الاتحاد الوطني الحر
- مساعد الرئيس المكلف بالعلاقات مع السلطة القضائية والهيئات الدستورية: صلاح البرقاوي عن الكتلة الحرة
- مساعد الرئيس المكلّف بالعلاقات الخارجية: صابرين قوبنطيني عن كتلة حركة نداء تونس
- مساعد الرئيس المكلّف بالعلاقات مع المواطن ومع المجتمع المدني: جميلة دبش كسيكسي عن كتلة حركة النهضة
- مساعد الرئيس المكلف بالتونسيين بالخارج: ناجي الجمل عن حركة النهضة
- مساعد الرئيس المكلف بالإعلام والاتصال: المنجي الحرباوي عن حركة نداء تونس
- مساعد الرئيس المكلّف بالتصرف العام: لطفي نابلي عن كتلة حركة نداء تونس
- مساعد الرئيس المكلف بالرقابة على تنفيذ الميزانية: نزار عمامي عن الجبهة الشعبية
- مساعد الرئيس المكلف بشؤون النواب: غازي الشواشي عن الكتلة الديمقراطية

تركيبة اللجان الخاصة:
• لجنة الأمن و الدفاع
رئيس اللجنة: كتلة حركة النهضة
نائب الرئيس: كتلة حركة نداء تونس
مقرر اللجنة: كتلة حركة نداء تونس
مقرر مساعد 1:كتلة حركة النهضة
مقرر مساعد 2:كتلة حركة الحرة
• لجنة الإصلاح الإداري والحوكمة الرشيدة ومكافحة الفساد ومراقبة التصرف في المال العام
رئيس اللجنة: كتلة حركة نداء تونس
نائب الرئيس:الكتلة الحرة
مقرر اللجنة:كتلة حركة النهضة
مقرر مساعد1: كتلة حركة نداء تونس
مقرر مساعد 2:كتلة الجبهة الشعبية
• لجنة التنمية الجهوية
رئيس اللجنة:كتلة نداء تونس
نائب الرئيس:كتلة حركة النهضة
مقرر اللجنة:كتلة حركة النهضة
مقرر مساعد1:كتلة نداء تونس
مقرر مساعد 2: الكتلة الديمقراطية
• لجنة شهداء الثورة وجرحاها وتنفيذ قانون العفو العام والعدالة الانتقالية
رئيس اللجنة: كتلة الجبهة الشعبية
نائب الرئيس:كتلة حركة النهضة
مقرر اللجنة:كتلة حركة نداء تونس
مقرر مساعد1:كتلة حركة نداء تونس
مقرر مساعد 2: كتلة حركة النهضة
• لجنة شؤون ذوي الإعاقة والفئات الهشة
رئيس اللجنة:الكتلة الحرة
نائب الرئيس:كتلة حركة النهضة
مقرر اللجنة:كتلة الجبهة الشعبية
مقرر مساعد1: كتلة حركة النهضة
مقرر مساعد 2: كتلة آفاق تونس
• لجنة شؤون المرأة والأسرة والطفولة والشباب والمسنين
رئيس اللجنة: كتلة حركة النهضة
نائب الرئيس:كتلة حركة نداء تونس
مقرر اللجنة:كتلة حركة نداء تونس
مقرر مساعد1:كتلة حركة النهضة
مقرر مساعد 2: الكتلة الحرة
• لجنة شؤون التونسيين بالخارج
رئيس اللجنة: كتلة نداء تونس
نائب الرئيس:كتلة الجبهة الشعبية
مقرر اللجنة: كتلة حركة النهضة
مقرر مساعد1:كتلة حركة نداء تونس
مقرر مساعد 2:كتلة الاتحاد الوطني الحر
• اللجنة الانتخابية
رئيس اللجنة: كتلة حركة النهضة
نائب الرئيس: كتلة حركة نداء تونس
مقرر اللجنة: الكتلة الحرة
مقرر مساعد1:كتلة حركة نداء تونس
مقرر مساعد 2:كتلة النهضة